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    纽萨尔皇家银行通过自己的铸币部门，印刷并且发行了好几笔战争公债，然后利用原有的分发渠道，强行摊派给了纽萨尔的众多部门和工厂。

    当然，就算给纽萨尔皇家银行的大聪明们再给一百个胆子，他们也不敢把战争公债所收集来的资金就这么占下。

    战争公债发行之后会有一个大约半年的“发行期”。只要在这个发行期截止之后将资金转移到奥林去，那就不算“私发公债”了——这算提前发行，并且还是能够获得表彰的积极行动。

    其他银行不这么干，主要是因为摊派公债会导致客户手里的现金大幅度减少，现金减少之后，客户们将自有资金放到银行的意愿自然会降低。说白了,    他们不怎么搞提前发债的原因还是为了保护自己的利益。

    但纽萨尔皇家银行却发展出了一条“未曾设想”过的道路,    他们反复利用公债发行套现,    然后利用发行期将公债收集来的资金进行放贷,    从中获取利息和服务费用。

    这种路数玩了七八年之后，习惯了大额获利的银行家们又一次开始蠢蠢欲动了。他们很快就把目光转移到了自己的发币权上——既然我们自己能印钱，那又何必去提前发债呢？

    很快，纽萨尔皇家银行就开始了帝国版量化宽松政策。他们直接制造出大量金镑，然后再将这些“凭空出现”的资金投入到了贷款和公债市场。

    大量资金涌入市场，这当然能够极大满足贷款需求，让更多的资金进入实体经济。但前提条件是，资金利率必须低于实体经济行业的纯利率，并且还要保证在实体经济建设过程中，银行不至于突然抽走贷款。

    在以往的纽萨尔金融体系下，中小企业是不可能成为贷款对象的。它们一方面不具备偿还贷款的能力，另一方面则缺乏足够高的纯利润率和稳定的前景。所以，只有大型企业才能从纽萨尔的银行系统里得到贷款。

    可纽萨尔皇家银行开始具备大量自有资金之后，中小型企业的贷款需求也进入了他们的视野里。蚊子腿再小也是肉，更何况纽萨尔的中小企业规模还不算小。如果能够开发出这一块市场，利润会非常可观。

    为了刺激市场，纽萨尔皇家银行甚至开始放宽贷款审计条件，只要能够找到超过两家担保，贷款就能迅速下发。而为了防止其中一部分中小企业难以偿还贷款，皇家银行特意调高了综合贷款利率。这样只要破产且无法偿还贷款的企业数量不超过总体的三分之一，他们的资金就还是安全的。

    然而，理想是丰满的，现实却骨感的令人发指。前来贷款的中小企业看起来似乎都前景不错，但事实上……过来贷款的基本只有一类人。

    在纽萨尔从事高利贷的黑帮分子们。

    这些黑帮分子利用自己控制的企业，或者干脆通过威胁敲诈的手段，组织了大量中小企业前来套取贷款。在获得贷款之后，他们再把整笔贷款分拆成零散金额，借贷给赌徒、酒鬼和其他急需用钱的个人。

    哈罗德勋爵就是这么起家的。

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